2017-10-18 章远钰 王莉莉 中国土地整治

日前,国土资源部办公厅印发《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》(国土资厅函〔2017〕1446号),要求国土资源部门和相关协会、学会认真学习新修订的《国民经济行业分类》国家标准,加强土地管理行业管理和数据统计,加快土地管理理论研究和人才培养,促进土地管理行业可持续发展。

2017年6月30日,国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布了新修订的《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017),2017年10月1日正式实施。新分类首次将“土地管理业”作为独立的行业新增为行业大类,纳入“N水利、环境和公共设施管理业”门类,这是我国国民经济中土地管理行业分类的一大新变化,是土地管理行业在国民经济中的重要地位的体现,是对多年来特别是党的十八大以来土地管理相关行业取得的长足发展和突出成就的高度认可,将为行业发展、部门管理、职业分类、协会建设、学科设立等奠定坚实基础,有利于促进土地管理事业长远发展。

修订后的国民经济行业门类仍保持20个;行业大类由96个增加至97个,即增加了“土地管理业”;行类中类由432个增加至473个,调整新增41个;行业小类由1094个增加至1380个,调整新增286个。修订涉及土地管理的主要有:

一是将“79土地管理业”作为新增行业大类,纳入“N水利、环境和公共设施管理业”门类。土地管理业大类下,包括5个中类:(1)791土地整治服务:指对土地开发、整理、复垦等进行勘测、规划、设计、施工、监测监管、评估的活动。(2)792土地调查评估服务:指对土地利用现状、城乡地籍、土地变更等进行调查和进行城镇基准地价评估、宗地价格评估、地价监测、土地等级评定、土地节约集约利用评价咨询活动。(3)793土地登记服务:指在土地登记过程中进行受理申请、登记事项审核、登记簿册填写和权属证书发放、土地产权产籍档案管理和应用等活动。(4)794土地登记代理服务:指接受申请人委托,通过实地调查、资料收集、权属判别等工作,代为办理土地、林木等不动产登记的申请和领证等事项,提供社会服务等活动。(5)799其他土地管理服务:指土地交易服务、土地储备管理及其他未列明的土地管理服务。

二是将“7486土地规划服务”从原“7483规划管理”中调出,作为新增的行业小类纳入“M科学研究和技术服务业”门类、“74专业技术服务业”大类、“748工程技术与设计服务”中类之下。土地规划服务:指开展土地利用总体规划、专项规划、详细规划的调查评价、编制设计、论证评估、修改、咨询活动。

三是将土地管理各项行业活动与联合国现行《国际标准行业分类(ISIC修订本第4版)》对接,满足行业分类、统计数据与国际标准行业分类的可比需要。

截至目前,土地管理三个代码已齐备:土地管理业,进入国民经济行业分类新国标(GB/T 4754-2017),标志着土地管理成为一个名副其实的行业。

 

理业”门类。土地管理业大类下,包括5个中类:从土地入国家职业大典(2015年, GBM20237L,土地整治工程专业技术人员),到设置新专业(2016年,082306T,土地整治工程)、明确新行业(2017年,79;791土地整治服务,792土地调查评估服务,793土地登记服务,794土地登记代理服务,799其他土地管理服务),一步一个脚印,一年一个台阶,令无数土地管理人欢欣鼓舞,行业认同感、职业自豪感不断增强,必将开创土地管理事业发展新局面。